Un marco que enfatice el Compromiso, la Transparencia y la Comunicación (E&T&C) es esencial para abordar episodios recurrentes de impacto por olores y mantener la confianza de las comunidades.
Para desafiar las prácticas industriales tradicionales y opacas, se desarrolló la primera Certificación E&T&C. Esta certificación evalúa el desempeño de plantas de compostaje y otros sectores en fomentar la transparencia y la comunicación con las comunidades cercanas. Verificada mediante autoevaluaciones o auditorías independientes, tiene como objetivo medir el compromiso en la gestión de conflictos por olores, representando un hito global en este ámbito.
A. Antón *, C. Díaz y C. Izquierdo
Ambiente et Odora SL C/Uribitarte 6, planta baja. 48001, Bilbao, Bizkaia
* ainhoaanton@ambienteetodora.com
Conflictos de interés: El autor declara que no existe conflicto de intereses.
Editor académico: Carlos N Díaz.
Calidad del contenido: Este artículo científico no ha sido revisado por pares.
Citación: A. Antón, C. Díaz y C. Izquierdo, 2024, Certificación E&T&C: una nueva forma de calificar el compromiso, la transparencia y la comunicación en la industria - cuando la unidad de olor no es suficiente, ODORA24 Conference, Barakaldo, Spain, www.olores.org.
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ISBN: pendiente
Palabras clave: Sistemas Instrumentales de Vigilancia del Olor, porcino, avícola, sensores, Niveles de Garantía de la Calidad, Valor de Actividad Odorante, Calibración.
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Resumen
Es necesario un marco que integre el compromiso ciudadano, aumente la transparencia e impulse los canales de comunicación en caso de existencia de episodios repetidos de impacto por olor. Cuando hay un conflicto por olores, la mayoría de los expertos en comunicación de crisis estarían de acuerdo en que el Compromiso, la Transparencia y la Comunicación (E&T&C, por sus siglas en inglés de Engagement, Transparency and Communication) son claves para mantener o recuperar la confianza de los vecinos. Un caso reciente que demuestra las consecuencias negativas de no ser transparente y comunicativo es el escándalo de las emisiones de Volkswagen.
Para promover un cambio en el paradigma del pensamiento opaco industrial tradicional, hemos creado la primera Certificación E&T&C. Esta certificación se diseñó para evaluar el rendimiento de las plantas de compostaje y otros sectores en lo que respecta a su relación con las comunidades cercanas, lo que la convierte en la primera certificación de este tipo.
El rendimiento se comprueba por la propia planta o mediante auditorías realizadas por un auditor independiente. Este proceso de certificación es el primero de su tipo en el mundo. El objetivo final es medir el grado de compromiso, transparencia y comunicación de una planta a la hora de abordar situaciones de impacto por olor.
1. Introducción
Se necesita un marco que integre la participación ciudadana, aumente la transparencia y mejore la comunicación ante episodios recurrentes de impacto por olor en plantas de compostaje. La ciencia ciudadana desempeña un papel fundamental para hacer las instalaciones industriales más transparentes, responsables y eficaces, y para encontrar soluciones diferentes a situaciones de impacto por olor.
Frecuentemente, las plantas de compostaje ocultan o minimizan el impacto de sus actividades, especialmente cuando ocurre un incidente que provoca una emisión de olor. Esta práctica, aunque efectiva a corto plazo, agrava el conflicto a largo plazo al generar desconfianza en los ciudadanos.
Para ganarse la confianza de la comunidad y apoyar un plan de reducción de olor, las plantas deben comprometerse a ser transparentes y comunicativas. Cada acción frente a un impacto por olores debe documentarse. Aunque el Plan de Gestión de Olores (PGO) es un buen inicio, tiene limitaciones importantes: no es público, no se diseña con la comunidad y suele ser una respuesta administrativa sin participación ciudadana.
Por ello, se necesita una certificación que evalúe que las plantas están tomando medidas adecuadas a la hora de afrontar y prever situaciones de conflicto. Aunque las unidades de olor son útiles, no miden la molestia percibida. Esta es una limitación que pretende salvar este certificado.
El compromiso, la transparencia y la comunicación deben medirse, lo cual se puede lograr mediante una certificación que evalúe estos aspectos en las plantas. El objetivo de este documento es presentar una nueva metodología para calificar el Compromiso, la Transparencia y la Comunicación (E&T&C, por sus siglas en inglés de Engagement, Transparency and Communication) mediante un proceso de certificación para plantas de compostaje.
2. Materiales y métodos
La certificación E&T&C está diseñada para la dirección de la planta, como una herramienta sencilla para rendir cuentas del Compromiso, la Transparencia y la Comunicación. En este caso, la actuación puede ser llevada a cabo por la propia planta o por una persona externa designada para esa tarea.
Para obtener la puntuación final, existe un proceso de cuatro pasos para verificar la información facilitada en el formulario, en función de la complejidad de la información requerida. Los cuatro niveles de complejidad son:
1. Información directa: Respuestas simples, como sí o no, con evidencia mínima requerida.
2. Carta de compromiso: Necesaria cuando la información directa no es suficiente.
3. Informe técnico: Requiere un informe detallado, que puede ser de la planta o de un tercero.
4. Comprobación in situ: Auditorías independientes para verificar el rendimiento.
Por ejemplo, para un registro público de reclamaciones, se necesita solo información directa. Para un PGO publicado, se requiere un enlace o una carta de compromiso si aún no está disponible. Para evaluaciones de emisiones de olor, se pide un informe técnico. Algunas verificaciones requieren auditorías independientes en la planta.
La certificación utiliza 30 indicadores, 10 por cada capítulo (Compromiso, Transparencia y Comunicación), y sigue cinco principios: centrarse en resultados, implicar la participación continua, fortalecer programas de comunicación, ser específico para cada contexto y ser gradual.
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| Fig. 1. Ejemplo de puntuación E&T&C de rendimiento de una planta |
La Certificación E&T&C final se presenta con un número y un color que puntúa el estado de la planta en tres áreas, evaluadas mediante treinta indicadores (10 para cada área). La puntuación final se muestra como un porcentaje del total. Además, todo el informe de evaluación es público y accesible, siempre que el indicador correspondiente esté marcado como «público».
3. Discusión
Este proceso de certificación se basa en el balance y las lecciones aprendidas de distintos proyectos anteriores. Una lección clave, por ejemplo, es la importancia del contexto geográfico, la apropiación gubernamental y unos objetivos claros para la participación ciudadana.
La participación, la transparencia y la comunicación requieren distintos enfoques en función del objetivo final de cada tarea. No hay espacio en este documento ni es el objetivo describir la totalidad de los 30 indicadores. A modo de ejemplo, aquí se presentan cuatro ejemplos de indicadores:
- Compensación (Compromiso)
- Expectativas (Transparencia)
- Apreciación (Comunicación)
3.1 Compensación
La dirección de las plantas debe ser consciente de que el impacto por olor tiene un coste significativo para los ciudadanos, principalmente en dos aspectos: 1) Disminución del valor de las propiedades afectadas y 2) Impacto económico en la salud pública. El coste de controlar los olores puede ser mucho menor que el coste del impacto por olor (Díaz C., 2019).
Para mantener la confianza y fomentar la lealtad a largo plazo, los gestores podrían incentivar a las comunidades cercanas durante todo el proceso. Ofrecer ventajas y programas de compensación es una estrategia útil si se hace con cuidado. Es importante que estos incentivos lleguen a la mayor cantidad de ciudadanos posible. Por ejemplo, donar camisetas y material deportivo a clubes infantiles es más efectivo que realizar donaciones que beneficien a pocos, como comprar un sofá para el despacho del alcalde.
En casos extremos, podría ser necesario compensar directamente a los ciudadanos afectados durante la implementación del Plan de Reducción de Olor a Largo Plazo (PROLP). Un ejemplo es Waste Management, Inc., que paga 6000 dólares anuales a cada uno de los 640 residentes afectados por los olores del vertedero de Tullytown en EE.UU. (Rosengren C., 2017; Díaz C., 2016).
3.2 Expectativas
Tomar atajos o hacer promesas excesivas hará que la comunidad pierda la confianza en la planta. Los ciudadanos prefieren un plan realista a largo plazo en lugar de un programa engañoso a corto plazo. Es crucial ser honesto sobre las capacidades de la planta y asegurarse de cumplir, al menos, las expectativas a largo plazo. Esto establecerá confianza y evitará futuros conflictos.
Instalar métodos de reducción de olores inadecuados o mal dimensionados también generará desconfianza. Destinar recursos a soluciones de bajo coste pero ineficaces llevará a que cualquier medida futura sea recibida con escepticismo. En cambio, los Planes de Reducción de Olores a Largo Plazo (PROLP) se aceptarán mejor si demuestran solucionar el problema y establecen un calendario claro.
3.3 Apreciación
Al igual que las amistades, las relaciones con las comunidades vecinas requieren tiempo y se basan en la confianza y el respeto. Tratar a los ciudadanos con aprecio es clave para una estrategia de comunicación exitosa. Esto establece una base sólida de confianza que promueve la lealtad y el enfoque en el PROLP. Una mala interacción puede afectar negativamente las acciones futuras de una planta durante mucho tiempo. La apreciación diaria implica estar disponible en todos los canales, escuchar y aceptar críticas, demostrando preocupación y valoración por las comunidades.
3.4 Puntuación final
Tras evaluar cada uno de los 30 indicadores (10 por cada parte), se calcula la Certificación E&T&C final. La puntuación final consiste en un porcentaje y un color que representa el compromiso (naranja), la transparencia (azul) y la comunicación (verde). La puntuación total de la Certificación E&T&C se muestra como un porcentaje del total.
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| Fig. 2. Ejemplo de puntuación E&T&C para una planta. |
5. Conclusiones
Presentamos un enfoque innovador para evaluar el desempeño de las plantas de compostaje en relación con sus comunidades, con el objetivo de puntuar el Compromiso, la Transparencia y la Comunicación de una planta.
Para obtener la puntuación final, existe un proceso de cuatro pasos para verificar la información facilitada en el formulario, en función de la complejidad de la información requerida, basado en enlaces directos, cartas de garantía, informes técnicos y comprobaciones in situ.
Esta Certificación E&T&C final tiene un número y un color que puntúa el estado de la planta en cada uno de los tres temas teniendo en cuenta 30 indicadores diferentes. En este documento se presentan y analizan cuatro ejemplos de indicadores.
Otro punto importante de esta certificación es que todo el informe de evaluación es público y está a disposición de todo el mundo, siempre que el indicador correspondiente esté marcado como «público».
Se está preparando un esquema completo de certificación E&T&C en el sitio web entnc.com y se espera que esté listo para la conferencia.
5. Referencias
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