Revisión de la Legislación sobre olores en varias partes del mundo. Un trabajo de 14 expertos Internacionales

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   En esta comunicación científica se pretende introducir la información que se está manejando para publicar la primera revisión crítica sobre legislación sobre olores en varios países del mundo.

  En esta comunicación intervienen 14 expertos de 13 países diferentes que no sólo han expuesto el estado de la legislación en sus países, sino que también han aportado su visión crítica al respecto. La información al completo se incluirá en una revista científica aun por determinar.

 

Anna BOKOWA 1, Carlos DIAZ 2*, Jacek A. KOZIEL 3, Michael McGINLEY 4, Jennifer BARCLAY 5, Günther SCHAUBERGER 6, Jean-Michel GUILLOT 7, Robert SNEATH 8, Laura CAPELLI 9, Vania ZORICH 10, Cyntia IZQUIERDO 2, Ilse BILSEN 11, Anne-Claude ROMAIN 12, Maria del Carmen CABEZA 13

1 EOC Environmental Odour Consulting Corp., Oakville, ON, Canada,
2 Olores.org, Bilbao, Spain
3 Iowa State University, Department of Agricultural and Biosystems Engineering, Ames, Iowa, EEUU
4 St.Croix Sensory Inc., Stillwater, MN, EEUU
5 Independent Consultant, Remuera, Auckland, Nueva Zelanda
6 WG Environmental Health, Unit for Physiology and Biophysics, University of Veterinary Medicine, Viena, Austria
7 Ecole des Mines d’Ales, LGEI, Alès cedex, Francia
8 Silsoe Odours Ltd., Silsoe, Bedford, Bedfordshire, UK
9 Politecnico di Milano, Dipartimento CMIC “Giulio Natta”, Milan, Italia
10 The Synergy Group, Ecometrika, Santiago, Chile
11 VITO, Flemish Institute for Technological Research, Mol, Bélgica
12 University of Liege, Arlon, Bélgica
13 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana – Colombia

 

   Conflictos de interés: El autor declara que no existe conflicto de intereses.

   Editor académico: Carlos N Díaz.

   Calidad del contenido: Este artículo científico ha sido revisado por al menos dos revisores. Vea el comité científico aquí

   Cita: Anna BOKOWA , Carlos DIAZ , Jacek A. KOZIEL , Michael McGINLEY , Jennifer BARCLAY , Günther SCHAUBERGER , Jean-Michel GUILLOT , Robert SNEATH , Laura CAPELLI , Vania ZORICH , Cyntia IZQUIERDO , Ilse BILSEN , Anne-Claude ROMAIN , Maria del Carmen CABEZA, 2017, Revisión de la Legislación sobre olores en varias partes del mundo. Un trabajo de 14 expertos Internacionales, IV Conferencia Internacional sobres gestión de Olores y COVs en el Medio Ambiente, Valladolid, España, www.olores.org

   Copyright: Los autores retienen la propiedad del copyright de sus artículos, pero los autores permiten a cualquier persona descargar, reusar, reimprimir, modificar, distribuir y/o copiar artículos del sitio web de olores.org, siempre que se citen los autores originales y las fuentes. No es necesario permiso específico de los autores o de los editores de esta web.

   ISBN: 978-84-697-7359-8

   Palabras clave: Regulaciones, legislación, Colombia, Bélgica, Chile, Italia, Reino Unido, Francia, Austria, Nueva Zelanda, EEUU, España, Canadá, Alemania, Países Bajos.

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Resumen

   En esta comunicación científica se pretende introducir la información que se está manejando para publicar la primera revisión crítica sobre legislación sobre olores en varios países del mundo. En esta comunicación intervienen 14 expertos de 13 países diferentes que no sólo han expuesto el estado de la legislación en sus países, sino que también han aportado su visión crítica al respecto. La información al completo se incluirá en una revista científica aun por determinar.

 

1. Introducción

   En enero del año 2015, la reconocida experta en gestión del olor canadiense Anna Bokowa, contactó con cuatro autores para llevar a cabo un análisis de las regulaciones existentes en diferentes partes del mundo. El objetivo de este trabajo era presentar las conclusiones alcanzadas en unas jornadas organizadas por ella misma en la ciudad polaca de Gdansk.

   Tras la presentación de este trabajó, se pensó en aumentar el número de personas implicadas en el análisis para tratar de cubrir una mayor cantidad de países del mundo. Poco a poco comenzaron a sumarse autores hasta la actualidad, en la que el trabajo se lleva a cabo entre 14 expertos internacionales con una experiencia acumulada de más de 150 años. Con una frecuencia más o menos mensual se llevan a cabo reuniones de coordinación para ir avanzando en el trabajo de este importante documento.

   El documento se encuentra online y se va editando con cierta frecuencia. Además dado que los expertos se encuentran en zonas horarias tan diferentes como EEUU, Europa o Nueva Zelanda fue necesario encontrar un horario adecuado para todos, implicando que por ejemplo los “europeos” tuvieran que llevar estas reuniones a las 22:00 de la tarde.

    Existen varias publicaciones que tratan sobre las diferentes regulaciones de olor en el mundo (Loriato et. al., 2012), no obstante, a finales del año 2016 se publicó el artículo científico A review of odour impact criteria in selected countries around the world en la revista Chemosfere. Esta interesante publicación, describe de manera bastante detallada las diferentes legislaciones sobre olores en el mundo.

   Tras la publicación de este trabajo científico mencionado anteriormente parecía que ya no era necesario continuar con el trabajo realizado por estos 14 expertos. No obstante, tras varias discusiones sobre este asunto, finalmente se decidió cambiar la orientación del artículo científico y ofrecer una revisión crítica en vez de simplemente una comunicación descriptiva. La idea era ofrecer una lectura diferente mucho más amena e incidiendo en aspectos prácticos.

   Algunas veces, es difícil tratar con leyes, decretos y otros documentos legales con una mirada más profunda. Es por ello que una revisión crítica, necesita tiempo, experiencia y recursos.

   En esta revisión se comenzará con una visión general del marco común existente en europa para las autorizaciones ambientales. Este marco común se establecerá como base para introducir legislaciones específicas en diferentes países de Europa.

   Los países europeos revisados en este texto serán Francia, Alemania, Austria, Hungría, Reino Unido, España, Países Bajos, Italia y Bélgica con sus dos unidades legislativas, la región Flamenca y la Región Valona.

Los siguientes países en esta revisión serán Australia y Nueva Zelanda. En este caso existen diferentes criterios de impacto por olor para cada uno de los estados australianos: Nueva Gales del Sur, Queensland, Victoria, Australia Meridional, Canberra y Tasmania.

   Las regulaciones de EEUU se disidirán en dos subconjuntos. En primer lugar se dará una visión más general de la legislación de olor en varios estados y provincias de EEUU. A continuación, se hará una revisión especial para el caso de la gestión de olor en la agricultura y ganadería en este país.

   A continuación se revisará la legislación en Canadá con una descripción de las regulaciones especificas sobre la emisión de olor en las provincias canadienses de Alberta, Columbia Británica, Terranova y Labrador, Territorios del Noroeste, Isla del Príncipe Eduardo, Nueva Escocia, Saskatchewan, Manitoba, Ontario y Quebec. Además se discutiran algunos ejemplos sobre como tratar las quejas por olor.

    Por último se revisarán las diferentes regulaciones sobre el olor en los países latinoamericanos que han dedicado mayor esfuerzo para tratar de gestionar la emisión de olor (Chile y Colombia)

   Es importante notar la diferencia entre normas/estándares y legislaciones/regulaciones. Las primeras establecen procedimientos pero no suelen establecer criterios de impacto por olor. Las segundas establecen condiciones obligatorias y en algunos casos criterios de impacto por olor. Las normas/estándares suelen adquirirse a los organismos nacionales de normalización mientras que las legislaciones/regulaciones son gratuitas, públicas y se encuentran publicadas en diarios o boletines oficiales.

    A continuación se citan las referencias a las legislaciones con las que se está trabajando en la actualidad.

 

2. Referencias

    EUROPA:

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   Loriato, A. G., Salvador, N., Santos, J. M., Moreira, D. M., & Reis Jr, N.C. (2012). Odour - A Vision On The Existing Regulation. Chemical Engineering Transactions. VOL. 30, 25-30

   Schaible, C. (2010). EEB Position on the relationship between BATAELs and ELVs. Retrieved 2016 from: http://www.eeb.org/?LinkServID=F69A6726-9BBD-097A-F6825498E2D0618F&showMeta=0

 

   Francia:

   Arrêté du 12 février 2003 relatif aux prescriptions applicables aux installations classées soumises à autorisation sous la rubrique 2730 traitement de sous-produits d'origine animale, y compris débris, issues et cadavres, à l'exclusion des activités visées par d'autres rubriques de la nomenclature, des établissements de diagnostic, de recherche et d'enseignement, Journal officiel de la République Française (JORF) n. 89, 15th April 2003, page 6654, text n. 27, NOR: DEVP0320051A. Retrieved from:
https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2003/2/12/DEVP0320051A/jo/texte

   Arrêté du 22 avril 2008 fixant les règles techniques auxquelles doivent satisfaire les installations de compostage soumises à autorisation en application du titre Ier du livre V du code de l'environnement, JORF n. 0114,17th May 2008, page 8058, text n. 6, NOR: DEVP0810090A. Retrieved from:
https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2008/4/22/DEVP0810090A/jo/texte

   Arrêté du 20 avril 2012 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations classées de compostage soumises à enregistrement sous la rubrique nº 2780, JORF n. 0104, 3rd May 2012, page 7794, text n. 6, NOR: DEVP1221724A. Retrieved from: https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2012/4/20/DEVP1221724A/jo/texte

   Arrêté du 25 mai 2012 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations classées soumises à déclaration sous la rubrique no 2250 (production par distillation d’alcools de bouche d’origine agricole), JORF n. 0155, 5th July 2012, page 11055, text n. 10, NOR: DEVP1220106A. Retrieved from:
https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2012/5/25/DEVP1220106A/jo/texte

Arrêté du 26 novembre 2012 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations relevant du régime de l'enregistrement au titre de la rubrique n° 2251 (préparation, conditionnement de vins) de la nomenclature des installations classées pour la protection de l'environnement, JORF n. 0277, 28th November 2012, page 18660, text n. 18, NOR: DEVP1236050A. Retrieved from:
https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2012/11/26/DEVP1236050A/jo/texte

     Arrêté du 18 décembre 2014 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations relevant du régime de la déclaration au titre de la rubrique n° 2253 (préparation, conditionnement de boissons, bière, jus de fruits, autres boissons, à l’exclusion des eaux minérales, eaux de source, eaux de table et des activités visées par les rubriques 2230, 2250, 2251 et 2252) de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement, JORF n. 0078, 2nd April 2015, page 6023, text n. 5, NOR: DEVP1421693A. Retrieved from:
https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2014/12/18/DEVP1421693A/jo/texte

 

Reino Unido:

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   Italia:

   Lombardia:
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   D.G.R. 15 febbraio 2012 - n. IX/3018. Regione Lombardia: Determinazioni generali in merito alla caratterizzazione delle emissioni gassose in atmosfera derivanti da attività a forte impatto odorigeno. Retrieved from: http://www.olfattometria.com/download/dgr-lomb.pdf

Provincia autónoma de Trento:
   Linee guida per la caratterizzazione, l’analisi e la definizione dei criteri tecnici e gestionali per la mitigazione delle emissioni delle attività ad impatto odorigeno. Retrieved from: https://www.ufficiostampa.provincia.tn.it/content/download/38536/643559/file/Linee%20guida%20odori.pdf

Puglia:
   Legge Regionale 16 aprile 2015, n. 23, modifica all’articolo 1 della legge regionale 22 gennaio 1999, n. 7 .Disciplina delle emissioni odorifere delle aziende. Emissioni derivanti da sansifici. Emissioni nelle aree a elevato rischio di crisi ambientale. Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 56 del 22/04/2015

 

   Alemania:

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   Austria:

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   España:

   Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

   Borrador del Anteproyecto de Ley contra la Contaminación Odorífera, Generalidad de Cataluña, Departamento de Medio Ambiente y Vivienda. Dirección General de Calidad Ambiental.

 

   Países Bajos:

   Besluit van 19 oktober 2007, houdende algemene regels voor inrichtingen (Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer)

   Brief van de minister van VROM uit 1995

 

   Bélgica:

   Bélgica-Balonia:
   Arrêté du Gouvernement Wallon déterminant les conditions sectorielles relatives aux installations de compostage lorsque la quantité de matière entreposée est supérieure ou égale à 500 m³. AGW, 18th June 2009.

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   Nicolas, J., Cors, M., Romain, A.C., & Delva, J. (2010). Identification of odour sources in an industrial park from resident diaries statistics. Atmospheric Environment, 44, 1623-1631.

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Bélgica – Región Flamenca:
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   LNE (2015), Sectorale code van goede geurpraktijk – Voorkomen, beoordelen en beheersen van geurhinder veroorzaakt door een asfaltcentrale

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   Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (2014). Resolución 2087: Protocolo para el Monitoreo, Control y Vigilancia de Olores Ofensivos.

   Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (2013). Resolución 1541 por la cual se establecen los niveles permisibles de calidad del aire o de inmisión, el procedimiento para la evaluación de actividades que generan olores ofensivos y se dictan otras disposiciones.

 

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